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中国时报社论反对IOI投资101 财政部太牵拖

中国时报14日社论--反对IOI投资101 财政部太牵拖,全文如下:

 马来西亚IOI集团要买台北101大楼股权,财政部以五大理由反对此投资案。财政部不但无理,且将严重伤害国家的法治精神及损害开放进步的国际形象,不利台湾未来的发展。外国公司对台的投资案,需要向经济部投资审查委员会递件审议。由于委员会採「共识」决,只要有一委员反对即不通过,财政部次长为当然委员,财政部既已明确投反对票,该案一定无法通过。

 财政部的决定,流于民粹,可能迎合一般民众的看法。因为是最高地标,是跨年晚会要角,是许多人美好的烟火记忆,于是就不能卖。但这说不过去。因为卖101股权并不涉及国防机密、国家安全,也没有高端技术、资讯机密等条件。纯商业买卖,政府实在干预太多。财政部列举的五大理由,难以成立,无法令IOI心服口服,也无法面对国际质疑及取信专业人士。

 首先,财政部认为IOI在台成立的永成置业公司来收购101股权,有资本弱化问题。因为其资本额5亿元,投资总额251亿元中有244亿元是融资取得,永成置业公司的负债比超过3倍。可是IOI不是银行,财政部不能管其自有资本的比率。而且现今的国际公司财务操作皆如此,过去没出事的顶新魏家在101也这幺做。财政部可以质疑IOI的永成公司其过高的举债利息支出,不能享用所得税费用扣减进而减少税负支出,弱化政府赋税收入,也就是可引用反资本弱化条款在税务上表示意见,但是只要过程合法,没有中资,财政部不可过问其资金取得,也不能反对全球商界的游戏规则。

 第二,财政部认为IOI入主后,对101未来业务稳定性,将会产生重大变数。因为IOI在申请案中提到,2015年到2020年,101的获利在提列法定盈余公积后,将全部分配股利发放。财政部认为过去魏家主导下101的公司治理的股利发放政策,可以予以尊重,但IOI只能是财务性投资,不能有股利发放意见。这与下面一点都非常可笑。

 第三,财政部认为IOI营运计画中指出将先取得5席董事,未来改选也会依公司法规定取得相关董事席位,这是不对的,不利101经营权稳定。其实理论上财务性投资虽然不参与经营,但是依公司法规定取得相关董事席位,保障其资金及股利取得,甚至上一点的分配股利发放,这是可以的。况且财务性投资与战略性投资、积极参与性投资在实务上都很难界定,政府难以入罪。

 第四,财政部认为IOI入主后可取得董事会相对席次,将减损101的外部公共利益。其理由是101是对外重要观光景点,跨年等重要活动让台湾在国际绽放异彩,IOI入主后,未来重要业务或决策可能无法在董事会通过。其实101要不要放烟火製造公共利益,这是商业决策,牵涉企业社会责任及成本支出等考量。财政部可以其股份在公司内表示意见,凭什幺其他股东一定要採用一个尚未过半股东的意见?

 第五,财政部认为顶新以偏离市价出售101股权,并获鉅额获利180亿元,在企业社会责任及社会观感上均有疑虑。101这几年经营有成,别人愿意用高价买,这有什幺不对?财政部过去也想买更多101股份,但只想用比市价更低的价格购买,那就造成球员兼裁判的问题。

 世界银行去年公布《2015年全球经商环境报告》,189个国家中我国位居19名,但各评比细项中,表现最差的就是「契约的执行」,排名93名。台北市美国商会去年抱怨台湾法规「卡卡」,形同设下技术性贸易障碍,恐影响台湾参与区域经济整合进程。今年一月再抱怨说这5年来,法规解释不一致性、行政效能不彰和法规不合时宜等,仍然持续困扰外资企业,特别是法规不一致问题,有60%企业认为「已严重影响企业营运」。

 2011年直接外人投资金额曾为负19.6亿美元,在全球211个国家或地区中,排名倒数第二。政府对这纪录耿耿于怀,还在求改善决策。我国现在要突破闷经济,要製造创新驱动的经济要素,都需要善用外资注入活水,一味地迎合民粹,恐将台湾带到万劫不复的地步。台湾是浅碟子经济,唯有开放才是王道,才能有更大的国际市场,台湾的经济才能否极泰来。


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